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ID:15018發布日期:2019年03月08日

定邊縣人民政府關于2018年第四季度縣政府重點工作和重點建設項目督查考核情況的通報(定政發〔2019〕10號)

各鄉鎮人民政府(街道辦),政府各工作部門、直屬機構,省市駐定各單位:
  按照縣重點工作和重點建設項目督查考核領導小組工作安排,由政府督查室牽頭,聯合紀委、發改局組成4個督查考核組,對2018年重點工作和重點建設項目整體完成情況進行了全面督查考核,現將有關情況通報如下:
  一、整體完成情況
  截止2018年第四季度末,41個部門承擔的136項重點工作和重點建設項目中,96項按進度要求順利完成,40項未按進度要求完成(其中有31項調整為2019年實施的重大前期或重點項目),整體完成率為70%。
  二、綜合排名情況
  根據縣重點工作和重點項目建設領導小組整體安排部署,按照《定邊縣人民政府辦公室關于2018年度重點工作和重點建設項目督查考核實施方案》(定政辦發〔2018〕54號)文件規定,四個督查考核組對我縣2018年度重點工作和重點建設項目各項工作任務分四個季度進行了督查考核,綜合四個季度平時考核成績和形象進度考核結果,2018年度綜合考評排名情況為:第一名交通局,總分398分;第二名政府辦,總分397.5分;第三名發改局,總分397.5分;第四名住建局,總分396分;第五名創建辦,總分395.2分;第六名財政局,總分395.1分。
  三、考核結果運用
  按照《定邊縣人民政府關于2018年度政府重點工作和重點建設項目督查考核辦法》相關獎勵辦法,對在年度考評排名前3的交通局、政府辦、發改局,分別給予30萬元、20萬元、15萬元的獎勵;對在年度考評中排4-6位的住建局、創建辦、財政局,分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵。同時,對在我縣精準脫貧攻堅工作中作出突出貢獻的扶貧辦獎勵10萬元。獎金由部門自主支配,原則上用于有功人員的獎勵激勵。
  四、存在主要問題
  一是整體完成率不高。2018年度縣政府共安排136項目重點工作和重點建設項目,這些重點工作和重點建設項目都是縣政府和各責任部門全力推動下進行的,按照任務計劃本應全部完成,但受到多方面因素制約仍有近30%的項目未按年初下達的計劃完成,有23%的項目調整為2019年度續建項目,實際完成率只有70%。這與年初所定全面完成任務的目標差距不小。
  二是外部環境制約項目推進。項目建設用地征地拆遷因受到涉征群眾不配合甚至阻工,導致征拆工作推進緩慢,用地得不到有效落實。如住建、國土和工業園區負責建設的部分項目均因征地拆遷工作較難推動,而受到不同程度影響,不能按計劃如期完成既定目標。同時,復雜繁瑣的土地報批手續也滯緩了項目的建設步伐,用地難成了制約項目建設的關鍵因素。
  三是宏觀政策影響較大。國家“531”光伏新政策的出臺,金融、土地、林業、環保等政策執行更加嚴格,直接影響了我縣部分項目的完成。如我縣實施的部分光伏風電項目承載企業考慮到宏觀經濟形勢下滑、政策收緊、市場需求不旺、融資困難,導致一些本應按計劃完成的項目被迫暫停。
  四是責任單位抓項目的主動性不強。個別承建部門在項目推進過程中缺乏統籌詳細安排,缺乏大局意識和協作精神,推進計劃不實,推進措施不力,配合溝通不暢,一些瓶頸問題遲遲不能解決、關鍵環節遲遲不能打通。
  五、工作建議
  (一)總結經驗,進一步加快建設進度。各責任部門要認真總結2018年度重點工作和重點建設任務經驗,認真分析,查找差距,在謀劃和推進2019年度重點建設目標任務中對推進難度較大的續建項目,找準影響進度的癥結,盡快調整思路,抓重點、攻難點、尋突破,在保證工程質量和安全的前提下,加快項目建設進度,按要求圓滿完成2019度重點建設項目。
  (二)主動服務,進一步優化發展環境。以“優化提升營商環境”為契機,切實簡化辦事程序,規范審批行為,建立“綠色”審批通道,協助項目承建單位加快規劃定點、土地征用、施工許可等前期工作,快節奏、高效率為項目落地開工、投產達效提供便利條件。同時,引導一批優質企業落地投資,切實為項目推進創造有利條件。
  (三)嚴格督查,進一步強化問責問效。縣重點工作和重點建設項目領導小組將繼續加大對重點項目的督查考核工作,切實做到回頭查看促進度、倒排日期定時限、深入一線摸實情,在進度上找差距,在質量上找不足,在操作上找問題,力促項目建設提速、提質、提效。對項目建設中推諉扯皮、被動應付、推進緩慢、影響全年目標任務完成的,按照相關規定嚴肅追究責任,做到以考核倒逼責任,以目標倒逼進度,確保年度重點項目建設目標任務圓滿完成。


  附件1、2018年第四季度重點工作得分排名.xls           

          2、2018年第四季度重點工作和重點建設項目完成情況.xls


  定邊縣人民政府
  2019年2月27日

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